四川省人民政府-_7485
时间:2019-03-05 09:45:14 来源: 时时彩平台推荐 作者:匿名


中央政府门户网站简体繁繁

英语

用户名:

密码:

搜索:

四川概况

机构职能

政府领导

政府信息

服务

相互作用

投资四川

四川旅游

网站导航

四川省重大食品安全事故应急预案

2008年1月14日

来源:四川省人民政府应急管理办公室

[font:large

介质

小】

发送电子邮件给朋友

川办事处函[2006]第33号

市(州)人民政府,省部门:

《四川省重大食品安全事故应急预案》经省政府批准,现已发布,请认真执行。

2006年2月20日

四川省重大食品安全事故应急预案

目录

1.一般

1.1目的

1.2准备的依据

1.3工作原理

1.4事故分类

1.5适用范围

2.应急处理指挥机构及其职责

2.1省级重大食品安全事故应急指挥部

2.2地方应急总部

2.3重大食品安全事件的日常管理机构

2.4专家组

3.监测,预警和报告

3.1监控系统

3.2预警系统

3.3报告制度

4.对重大食品安全事件的应急响应

4.1评分等级

4.2指挥和协调

4.3应急处置

4.4紧急处置工作组的责任

4.5紧急响应结束5,后处理

5.1善后

5.2问责制

5.3总结报告

6,保障措施

6.1信息安全

6.2现场救援以及医疗和健康保护

6.3物质和财务安全

6.4推广,培训和演习

6.5相关部门职责

7.补充规则

7.1计划管理和更新

7.2开发和解释部门

7.3计划的实施时间

7.4术语

8,附录

8.1各种规范化格式文本

1.一般

1.1目的

建立健全应对突发性重大食品安全事故的救助体系和运行机制,及时有效地预防和控制突发性重大食品安全事故,全面提高政府应对突发事件和风险的能力,规范和指导应急工作,有效预防,积极应对和及时控制重大食品安全事故,有效组织应急救援工作,减少重大食品安全事故危害,保障公共健康和生命安全,维护社会正常秩序,促进四川食品工业健康发展。

1.2准备的依据

根据《中华人民共和国食品卫生法》,《中华人民共和国产品质量法》,《突发公共卫生事件应急条例》,《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[2004] 23号),《四川省人民政府关于切实加强食品安全工作的决定》(Kawafufa [2004]第30号)和《四川省人民政府关于实施四川省突发公共事件总体应急预案的决定》(Kawafufa [2005]否18)和其他相关法律,法规和文件,结合四川的实际情况,制定本计划。

1.3工作原理

按照“全省统一领导,地方政府责任,部门指导协调,各方共同行动”的食品安全工作机制,坚持“以人为本,集体防卫集团控制;预防,和平时期和战争;统一领导,分层责任;规范,加强管理;快速反应,协调反应;依靠科学技术,提高质量,工作原则,早期发现,早期报告,早期控制可能引发的重大食品安全事故。

1.4事故分类

食品安全事故根据食品安全事故的性质,危害程度和范围分为4个等级。

1.4.1特殊重大食品安全事故(一级)

(1)事故特别严重,对其他省(自治区,直辖市)造成严重威胁,进一步蔓延;(2)超过省政府处置的能力;

(3)跨区域(港澳台)和跨国食品安全事件,造成特别严重的社会影响;

(4)国务院认为需要国务院或国务院授权予以处分。

1.4.2重大食品安全事故(二级)

(1)事故严重濒危,影响范围涉及省内两个行政(区域)行政区域;

(2)造成100多人伤亡;

(3)造成10人以上死亡;

(4)省政府确定的重大食品安全事故。

1.4.3大型食品安全事故(III级)

(1)事故范围涉及市(州)行政区域内两个以上的县级地区,严重危害人民群众的食品安全;

(2)造成100多人受伤或死亡;

(3)市(州)人民政府确定的大型食品安全事故。

1.4.4一般食品安全事故(IV级)

(1)事故范围涉及县(市,区)行政区内两个以上乡镇,严重危害公众食品安全;

(2)造成的伤害人数在30至99之间,未发现死亡事件;

(3)县级人民政府确定的一般食品安全事故。

1.5适用范围

食源性疾病发生在四川省行政区域内的食品(食品)种植,养殖,生产加工,包装,仓储,运输,流通,消费等方面,造成大量公众死亡或潜在的人类健康。该计划适用于造成重大损害并造成严重社会影响的食品安全事故。

2.应急处理指挥机构及其职责

2.1省级重大食品安全事故应急指挥部

2.1.1成立

重大食品安全事故发生后,省政府按照省食品药品监督管理局的建议或事故处理的需要,成立了省级重大食品安全事故应急指挥部(以下简称省级应急指挥部)。 ,负责本省重大食品安全事故的应急处理。统一的领导和工作指挥。在正常情况下,省政府负责副省长和总指挥官,省政府副秘书长,省食品药品监督管理局局长,副司令员和负责人。有关省级部门为指挥员。2.1.2组成

省应急指挥部成员根据重大食品安全事故的性质和应急响应工作的需要确定,主要由省委宣传部,省监察厅,省发改委,省经济委员会,省教育厅,省公安厅,省财政厅。省农业厅,省卫生厅,省商务厅,省工商行政管理局,省质监局,省食品药品监督管理局,省粮食局,省畜牧食品局,省水产局,四川省成都出入境检验检疫局该部门由海关和其他部门组成(组织图见图1)。

2.1.3责任

(1)领导,组织和协调应急救援工作;

(2)负责应急响应重大事件的决策;

(3)负责发布事故的重要新闻信息;

(4)审核批准省应急指挥办公室提交的应急处理方案;

(5)处理其他相关事宜

2.1.4会员单位职责

省委宣传部负责制定新闻报道,宣传,组织和协调重大食品安全事件新闻报道。

省监察厅负责监督国家行政机关及其工作人员和国家行政机关指定的其他人员的职责,监督重大食品安全事故的调查处理,重大食品安全工作事故和应急响应。调查和处理违纪行为和渎职等违纪行为。

省发改委负责重大食品安全事故应急救援体系投资保障和事故灾害应急救援项目的审批,备案和管理,并参与事故发生后的相关恢复工作。

省经济委员会负责组织和提供重大食品安全事故的应急食品。

省教育厅负责协助有关部门调查学校食堂引起的重大食品安全事故原因,学生在学校的营养餐,组织应急响应工作。

省公安厅负责组织,指导和协调重大食品安全事故疑似刑事案件的调查工作,并在应急响应时维护公安秩序。

省财政厅负责保护和管理重大食品安全事故应急救援资金。

省农业厅负责组织重大农产品质量安全事故调查,依法开展重大农产品质量安全事故处理及相关技术鉴定工作。

根据《突发公共卫生事件应急条例》,省卫生厅负责突发食物中毒和病人治疗的应急响应,并依法对重大食物中毒及相关技术鉴定进行调查处理。省商务厅负责组织和协调重大食品安全事件应急救援所需材料的组织和供应,参与屠宰加工环节,调查和处理流通领域的重大食品安全事故。

省工商行政管理局负责调查和处理食品流通引起的重大食品安全事故,并进行相关技术鉴定。

省质监局负责食品生产加工引起的重大食品安全事故的调查处理及相关技术鉴定。

省食品药品监督管理局负责省应急指挥办公室的日常工作,履行办公室的各项职责;制定应急救援计划,组织协调应急救援工作,收集信息,分析动态;组织应急救援宣传,教育和培训。

省粮食局负责组织重大粮油产品质量安全事故调查,依法开展重大粮油产品质量安全事故处理及相关技术鉴定工作。

省畜牧食品局负责组织重大畜禽产品质量安全事故,畜禽防疫,检疫及相关技术鉴定的调查处理。

省渔业局负责组织重大水产品质量安全事故调查处理及相关技术鉴定。

四川出入境检验检疫局负责组织实施相关的食品卫生风险分析评估和应急预防措施;配合成都海关调查处理进出口食品引发的重大食品安全事故通关,组织应急工作。

成都海关负责调查和处理进出口食品引起的重大食品安全事故的通关和应急响应。

2.1.5办公室

2.1.5.1组织

省食品安全事故应急指挥办公室(以下简称省应急指挥办公室)是指挥部下属的日常办公室,位于省食品药品监督管理局。省应急指挥部成立后,立即启动省应急指挥办公室的工作。该主任由省食品药品监督管理局局长兼任。副主任是省食品药品监督管理局副局长和有关主管部门。工作人员由省食品药品监督管理局和有关部门调动。省应急指挥部的办公场所和办公设备由省应急指挥部落实到位。一旦发生重大食品安全事故,应立即进入应急工作状态。2.1.5.2职责

(1)落实省级应急指挥部的各项安排,提出应急预案,组织实施事故应急处置;

(2)督促各地,各部门做好各种应急处置工作,及时有效控制事故,防止扩散扩散;

(3)研究和协调应急响应工作中的具体问题;必要时决定采取相应的控制措施;

(4)向省政府,省应急指挥部及其成员单位报告并报告应急响应工作;

(5)向新闻机构提供有关事故的信息,并在必要时接受媒体的专访;

(6)完成省应急指挥部指派的其他任务。

2.2地方应急总部

重大食品安全事故发生后,县级以上地方人民政府应当根据事故级别设立重大食品安全事故应急指挥部门,在上级应急指挥部门的指导下组织指挥。组织和同级人民政府的领导。重大食品安全事故应急救援工作。重大食品安全事故应急指挥部由同级人民政府有关部门组成,日常办公室设在食品安全综合监管部门。

2.3重大食品安全事件的日常管理机构

省食品药品监督管理局负责该省重大食品安全事件的日常管理工作。主要职责是:承担省应急总部办公室的工作;组织制定,修订和实施省级食品安全事故应急预案;负责全省重大食品安全事故的信息监测,预测和预防工作,及时向省人民政府报告重要信息和建议;负责组织建立和管理省级应急食品应急事故处理专家数据库;负责组织实施事故应急预案演练,人员培训及相关应急知识传播;组织协调市(州)人民政府和有关省级部门做好重大食品安全事故预防,应急准备,应急响应等相关工作。省农业厅,省卫生厅,省商务厅,省质监局,省工商行政管理局,省畜牧食品局等有关部门作为重大食品安全事故应急处置参与部门应制定符合本计划要求的部门计划或保证计划;带头或协助并配合急诊部门开展该领域的工作;为应急处置提供相关保护。各级地方人民政府食品安全综合监督部门可以参考省食品药品监督管理局对食品安全事故日常管理的责任,并结合当地的实际责任进行组织,协调和管理。各自行政区域内的食品安全事故应急救援。

2.4专家组

省食品药品监督管理局建立了食品安全专家数据库。重大食品安全事故发生后,从专家数据库中确定相关专业专家,组成重大食品安全事故专家组。具体职责:

(1)为食品安全事故应急工作提供咨询和建议;

(2)为食品安全事故应急工作提供技术指导。 3监测,预警和报告

3.1监控系统

全省建立重大食品安全事故监测报告网络,形成统一科学的食品安全信息评估预警指标体系,加强食品安全信息管理和综合利用,建立部门间信息交流平台,实现互联互通和资源互联。分享。及时研究和分析食品安全形势,早期发现,早期预防,早期整治和早日解决食品安全问题。在全省范围内设置统一的报告电话号码。

省农业厅,省卫生厅,省商务厅,省质监局,省工商行政管理局,省畜牧食品局,省粮食局,省水产局,四川出入境检验检疫局,成都海关等部门负责其职能和职能。重大食品安全事故的预警和监测,重大食品安全事件的监测,信息报告和管理,人员培训,技术指导工作以及可能对省外的重大影响的事件信息收集和报告;省食品药品监督管理局负责收集,及时,及时分析,定期发布综合食品安全信息。

省食品药品监督管理局和市(州),县(市,区)食品安全监管部门应当加强对监测工作的管理和监督,确保监测质量。建立重大食品安全事故信息报告,信息来源和分析,常规数据监测,风险分析和评级系统,确定信息来源和程序,指定专业部门和人员,配备必要设备,确保重大食品安全事故信息和监控信息流。

3.2预警系统

3.2.1加强日常监督省教育厅,省农业厅,省商务厅,省卫生厅,省工商行政管理局,省质监局,省食品药品监督管理局,省粮食局,省畜牧食品局,省级渔业局局,成都海关,四川出入境检验检疫局等部门应当按照各自的职责,加强对重点品种的种植,养殖,生产,加工,包装,贮存,经营和消费的日常监管。 ,关键环节,关键地方,特别是高风险食品;建立和改善食品安全。信息数据库和信息报告系统应根据重大食品安全事故的发生规律和特点,及时分析公共卫生的危害程度和可能的发展趋势,及时做好预警,确保系统的有效运行。

3.2.2预警预防

省人民政府食品安全监督职能部门应当依法对重大食品安全事故的特点,检查,监督和监督,分析对公共卫生的危害程度和可能的发展趋势,及时发布。警告有关部门或公众;在接到上级有关部门,省(市)有关部门和各级人民政府有关部门的预警通知后,实施食品安全警示。

省农业厅负责农产品和农业投入领域的食品安全预警信息。

省畜牧食品局负责畜禽产品和养殖的食品安全预警信息。

省渔业局负责水产品和水产养殖的食品安全预警信息。

省粮食局负责粮油采购,储存,运输和销售的预警信息。

省商务厅负责屠宰和加工环节以及酒精生产和销售的食品安全预警信息。

省质监局负责食品加工中的食品安全预警信息。

省工商行政管理局负责食品流通中的食品安全预警信息。

省卫生厅负责食品消费链中的食品安全预警信息。

四川出入境检验检疫局负责进出口食品安全,动植物,动植物产品出入境预警。

警告内容包括警告的原因,警告的基础,警告的范围,警告的持续时间和要求。食品安全警示信息的发布可以通过广播,电视,报纸和通信网络等公共媒体进行,也可以通过组织的个性化通知进行。应针对特殊群体采用有针对性的公告,如老人,年轻人,病人,孕妇和学校等特殊场所。3.2.3建立通知系统

3.2.3.1通知范围

(1)导致或可能对公众健康造成严重损害的重大食品安全事故;

(2)重大食品安全事故涉及100多人群体食物中毒死亡或10人以上死亡;

(3)两项对上市有害的重大食品安全事故(国家);

(4)特别严重的食品安全事故,造成严重事故,对其他省(市,区)构成严重威胁,并有进一步蔓延的趋势;

(5)跨区域(港澳台)和跨国食品安全事件造成了特别严重的影响。

3.2.3.2通知方法

(1)省政府有关部门收到重大特大食品安全事故报告后,应当及时通知省食品药品监督管理局;

(2)省食品药品监督管理局收到重大,特殊食品安全事故报告后,应当在2小时内通知事故相关区域食品安全综合监督部门,并及时向省,市,县报告。随着传播趋势。食品安全综合监督部门通知并加强了预警和预防工作。

(3)市(州)食品安全监管部门应当及时向省食品药品监督管理局报告可能发生的重大食品安全事故风险信息。根据食品安全事故危险源监测信息,省食品药品监督管理局应当及时通知有关市(州)人民政府,省有关部门和单位,必要时向省人民政府报告。

3.2.4.3特别通知

涉及港澳台人员或外国人员,或者可能影响海外的事故,经省人民政府或省级应急指挥部批准,通知港澳台地区有关国家或有关国家的,由省食品药品监管局或指定部门应当及时通知省港澳办,省台办或省外事办,有关部门应当执行有关计划。

3.2.3.4通知新闻和通讯部门

省食品药品监督管理局应当及时向省委宣传部和省政府新闻办公室报告情况,及时组织舆论指导工作,向省人民政府报告重大食品安全事故。新闻媒体应客观,真实地报告食品安全警示信息,不得推测,以防止产生负面影响。3.2.4建立报告系统

任何单位和个人有权向省人民政府有关部门报告重大食品安全事故和隐患,有关主管部门,单位,人员不履行或者不履行食品安全监督职责。

省人民政府有关部门接到报告后,应当及时组织或者通知有关部门调查处理报告事项。

3.2.5应急准备和预防

省食品药品监督管理局应当及时分析有关部门和地方报告可能导致重大食品安全事故的信息,按照应急预案程序及时进行研究,确定应对措施,并及时通知有关部门省人民政府,必要时举行会议听取。相关专家意见和预防控制措施研究。

省食品药品监督管理局收到可能导致重大食品安全事故的信息后,应当密切关注形势的发展,按计划做好应急准备和预防工作;情况严重的时候,应及时向省人民政府报告,向省人民政府有关部门报告,并进行应急救援。机构和专家将告知您启动相应计划的准备工作。

省食品药品监督管理局应当对可能引发重大食品安全事故的信息进行分析和预警。主要食品安全预警信息报省级人民政府批准或者发布。

3.3报告制度

省食品药品监督管理局和有关部门建立健全重大食品安全事故报告制度,包括:重大食品安全事件专项信息系统,信息报告和通知系统,社会监督,舆情监督信息收集和报告系统。

市(州),县(市,区)人民政府食品安全监督管理部门应当按照省食品药品监督管理局有关规定积极监测重大食品安全事故报告,并按规定报告。

3.3.1重大食品安全事故发生报告(发现)

发生重大食品安全事故(发现)后,事故现场的有关人员应当立即报告该单位的负责人。单位负责人收到报告后,应当立即向当地人民政府,食品安全综合监督部门及其监督部门报告,或者直接向省食品药品监督管理局报告。

3.3.2报告范围

(1)导致或可能对公众健康造成严重损害的重大食品安全事故;(2)重大食品安全事故涉及100多人群体食物中毒死亡或10人以上死亡;

(3)在上市(州)层面造成损害的两大食品安全事故;

(4)特别严重的食品安全事故,造成严重事故,对其他省(市,区)构成严重威胁,并有进一步蔓延的趋势;

(5)跨区域(港澳台)和跨国食品安全事件造成了特别严重的影响。

3.3.3向上级下属报告

当地人民政府和食品安全综合监督部门接到重大食品安全事故报告后,应当立即向上级人民政府和上级食品安全监管部门报告,报告时间不得超过2小时。特殊情况下,人民政府和有关部门可以直接向省人民政府和省食品药品监督管理局报告。

3.3.4责任报告单位

(一)从事食品种植(养殖),生产,加工和流通,餐饮企业和单位的企业和单位;

(2)食品检验机构,研究机构和食品安全相关单位;

(3)发生重大食品安全事故的单位(发现);

(4)地方食品安全监管部门和各级有关部门。

3.3.5负责报告员

(一)食品安全综合监督部门和有关部门工作人员履行职责;

(2)从事食品工业的员工和消费者。

任何单位和个人不得举报,耽误,谎言或者侮辱他人举报,拖延或者骗取重大食品安全事故,不得妨碍他人举报。

3.3.6报告时限要求

人民政府或者事故地点的有关部门应当在发现重大食品安全事故后一小时内作出初步报告;根据事故处理过程或上级的要求随时报告阶段;并在事故发生后10天内作出总结报告。

3.3.7初次报告

时间,地点,单位,危险等级,死亡人数,事故报告单位和报告时间,报告单位联系人和联系方式,事故原因的初步判断,事故发生后采取的措施和事故应当报告尽可能多。控制情况等。如果可能,报告事故的短暂通道并估算直接经济损失。3.3.8阶段报告

报告新情况,补充和修改初始报告,包括事故的发生和变化,事故的发生过程以及事故原因。

3.3.9总结报告

包括重大食品安全事故鉴定结论,总结事故处理,分析事故原因和影响因素,并提出今后预防和处理类似事故的建议。 4对重大食品安全事件的应急响应

4.1评分等级

根据食品安全事故的程度,从高到低,分为I(特殊重要),II(重大),III(大)和IV(一般)4级应急响应。高水平食品安全事故应急响应启动后,自然启动低水平食品安全事故和相关部门的应急响应。其中,根据《四川省突发公共卫生事件应急预案》实施食物中毒的应急响应和处置。

组织实施一级和二级应急响应行动时,人民政府应按照相应的计划组织救援,并及时向省级应急指挥部报告救援工作进度。省人民政府应当酌情向国务院和国务院报告。有关部门和国家重大食品安全事故应急指挥部报告。

在省级应急指挥部的统一领导和指挥下,市(州)人民政府组织协调县(市,区)人民政府根据当地实际情况,对重大食品安全事故进行应急处理。各级地方人民政府应当根据事故严重程度制定相应的应急预案。超过该级别的应急救援能力时,应及时上报上一级人民政府和有关部门,制定相应的应急预案。

发生重大食品安全事故后,各级人民政府和有关部门应当及时采取必要的应急措施,根据事故应对应急响应。对于上级应急救援工作,各级地方人民政府要积极配合,认真落实和消除地方保护主义。

4.1.1特殊重大食品安全事故应急响应(一级)

I级应急响应由国家重大食品安全事故应急指挥部或办公室组织,并在《国家突发公共卫生事件应急预案》和《国家重大食品安全事故应急预案》中实施。事故发生后,省人民政府启动了相应的计划,全力以赴做好事故应急救援工作。超过省人民政府的能力的,应当报国务院加强。4.1.2对重大食品安全事故的应急响应(二级)

二级应急响应由省级应急总部或办公室组织实施。

(1)重大食品安全事故发生后,省应急指挥部应当及时向省级应急指挥部报告基本情况,发展情况和救援进度情况。

(2)通知事故总部成员单位,组织有关成员单位立即调查确认,评估事故,根据评估结果启动重大食品安全事故应急预案,组织应急救援。

(3)组织总部成员将迅速到位,并立即启动事故调查组,事故处理组,医疗队,案件调查组,专家咨询组,综合组,现场检查和评估小组,新闻报道小组和其他事故处理机构。工作;迅速开展应急救援,组织新闻发布工作,部署市(州)有关部门开展应急救援工作。

(4)与市(州)级应急救援指挥机构,现场应急救援指挥部门,事故发生地相关专业应急救援指挥机构开放通信联系,及时了解情况。事故的发展。

(5)根据有关部门和专家的建议,通知相关应急救援机构,并为当地或专业的应急救援指挥机构提供技术支持。

(6)派相关人员和专家到现场参与,指导现场应急救援,必要时协调专业应急救援。

(7)组织协调应急救援工作,必要时召集省级应急指挥部有关成员和专家,协调指挥省级应急指挥部或相关指挥机构。

4.1.3对较大食品安全事故的应急响应(III级)

III级应急响应由市(州)大型食品安全事故应急总部或办公室组织实施。

(1)市(州)人民政府应急响应。市(州)人民政府应当按照市(州)级食品安全监管部门的建议和食品安全事故应急处理,建立当地大型食品安全事故应急指挥部,负责应急处理。行政区域内的大型食品安全事故。统一的领导和指挥;决定启动大型食品安全事故应急预案。

(2)市(州)级食品安全监管部门的应急响应。市(州)级食品安全监管部门收到重大食品安全事故报告后,应当立即对事故进行调查确认。根据评估和确认结果,按规定将事故情况报告上级;建议启动市(州)级食品安全事故应急指挥部门的工作程序,并提出应急处理工作的建议;及时向有关部门,邻近或可能涉及的城市(国家)报告有关部门应当报告情况;有关工作组应当立即启动,组织,协调和实施各种应急措施;指导和部署县(市,区)有关部门开展应急救援工作。(3)城市(州)以下地方人民政府的应急响应。在市(州)级政府或市(州)级应急指挥部的统一指挥下,发生食品安全事故发生地的人民政府和有关部门将认真履行职责,开展相关工作。

(4)省食品药品监督管理局的应急响应。加强对市(州)级食品安全监管部门的监督,并在必要时与省有关部门协商,对应急处置工作进行监督和监督。

4.1.4对一般食品安全事故的应急响应(IV级)

IV级应急响应由县(市,区)综合食品安全事故应急指挥部或办公室组织实施。

(1)县(市,区)级人民政府的应急响应。县(市,区)级人民政府负责组织行政区域内一般食品安全事件的统一领导和指挥。根据食品安全综合监督部门的报告和建议,决定启动一般食品安全事故应急预案。

(2)县(市,区)食品安全监管部门的应急响应。收到一般食品安全事故报告后,县(市,区)食品安全监管部门应当立即对事故进行调查和确认。根据评估和确认结果,按规定将事故情况报告上级;建议开展县(市,区)一般食品安全事故应急救援工作,提出应急处理工作建议,并及时向其他有关部门,邻近或可能涉及的县(市,有关部门报告)有关部门;相应工作组应当立即开展工作,组织,协调和实施各种应急措施;指导和部署有关部门开展应急救援工作。

(3)市(州)级食品安全监管部门的应急响应。加强对县(市,区)食品安全监管部门应急救援工作的指导和监督,帮助解决应急救援工作中的困难。

4.1.5响应升级和降级

当食品安全事故随着时间的推移而进一步发展时,食品安全事故尤其严重,并且趋于扩散和扩大。情况复杂,难以控制的,应报总部批准,及时提高预警和响应水平;如果进一步传播,应报告总部批准,应相应降低响应水平或撤销警告。4.2指挥和协调

在进入I级或II级响应后,省应急指挥办公室和相关专业应急救援机构立即按照计划组织相关应急救援队伍,并与当地人民政府合作组织应急救援。

省重点指挥办公室根据重大食品安全事故情况,协调市(州)人民政府应急救援指挥机构的有关部门及其应急机构,救援队和事故。有关机构根据各自的应急计划提供增援或保障。应急小组在现场应急救援指挥部的统一指挥下密切配合,共同实施救援和应急处理作业。

现场应急救援指挥部负责现场应急救援指挥;在现场应急救援指挥部成立之前,应急救援队救援队及早到的事故单位必须迅速有效地实施初步处置;事故现场的人民政府负责协调。全面控制形势发展,防止二次,衍生,耦合事故(事故)发生,果断控制或切断事故灾害链。

在某些特殊领域或跨地区发生的食品安全事件,具有特别严重的影响。省级应急指挥部认为必要时,可以指派省级应急指挥部相关负责人组织指挥协调。

启动食品安全事故应急预案后,上级应急指挥部办公室应当指导事故发生地的人民政府实施食品安全事故应急处理。必要时,他们可派人员参加相应的应急处理工作,或委托下一级食品安全。综合监管部门或有关部门组织食品安全事故调查组对食品安全事故进行调查。

4.2.1省级应急指挥部指挥协调的主要内容

决定启动全省重大食品安全事故应急预案;提出紧急行动的原则要求;协调和指挥紧急部队实施救援行动。

4.2.2省级应急指挥部办公室指挥协调的主要内容

向省应急指挥部提出应急救援重大决策建议;派遣有关专家和人员参加并指导现场应急救援指挥;协调组织应急救援实施;及时向省级应急指挥部报告应急救援行动的进展情况;监测受威胁的周围危险并确定关键保护区。4.3应急处置

现场处置主要依靠行政区域内的应急响应部队。重大食品安全事故发生后,引发事故的单位和当地人民政府迅速按照应急预案采取措施。

当情况突然恶化时,现场应急救援指挥部将在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,及时制定应急处置计划,并依法采取应急措施。

重大食品安全事故应急处置计划由省应急指挥办公室提交省应急指挥部,协调省级应急指挥办公室。向国家应急司令部报告了各省(自治区,直辖市),跨领域和严重影响的特殊食品安全事故应急预案。

4.4紧急处置工作组的责任

启动省内重大食品安全事故应急预案后,各工作组及其成员应按照计划的职责和要求,遵守省级应急指挥部的统一指挥,立即履行职责。及时组织实施应急措施,随时处理。向省应急指挥办公室报告。省应急指挥部应当及时向省级应急指挥部报告事故和处理情况。

4.4.1事故调查和处理小组

4.4.1.1根据事故原因和环节,省监察厅,省公安厅,省农业厅,省商务厅,省卫生厅,省工商行政管理局,省质监局,省食品药品监督管理局,省粮食局,省畜牧食品局,省水产局等部门组成事故调查组或澄清其中一个部门负责进行调查事故原因并作出调查结论。

4.4.1.2组织协调当地人民政府职能部门实施救助工作,监督救援措施的实施,评估事故影响,提出事故预防意见。

4.4.1.3依法实施行政监督和行政处罚,监督有毒有害食品的召回,严格控制流通渠道,及时转移有关案件,依法追究责任人的责任。

4.4.1.4迅速调查案件,追查来源,惩处非法当事人。如果涉嫌犯罪,应当移交司法机关处理。

4.4.2医疗组

省卫生厅负责快速组织医疗。

4.4.3专家咨询小组由省食品药品监督管理局和有关部门组织。为事故处理提供技术支持,分析事故原因和造成的危害。

4.4.4综合小组

省食品药品监督管理局负责收集信息,报告和报告,分析事故进展并进行宣传。

4.4.5现场检查和评估小组

省应急指挥部根据需要设立事故现场检测评估小组,对测试数据进行全面分析评估,查明事故原因,评估事故发展趋势,预测事故后果,并提供参考制定现场救援计划。检查评估报告应当及时向省应急指挥部和省有关部门报告。

4.4.6新闻报道组

在省委宣传部的指导下,迅速制定了新闻报道方案,并及时组织了新闻报道。如果发生重大食品安全事件或可能产生国际影响的涉外事件,我们将及时组织外部报告,并酌情通过相关的使领馆,港澳台地区通报省外事办,省港澳办,省台办。负责接受事故现场记者的申请和管理。负责互联网相关信息的监测,管理和指导,正确引导舆论。特殊信息(一)和重大(二)食品安全事故应在食品安全事故发生后8小时内向公众发布。关于大型(III)和一般(IV)食品安全事故的新闻报道应由下列新闻机关负责该市(州)。

4.5紧急响应结束

在消除重大食品安全事故或相关风险因素后,将终止紧急救援,并将紧急救援队撤离现场。省应急指挥办公室组织相关专家进行分析和论证。经过现场检查和评估,没有危险和风险,建议终止应急响应。省紧急情况总部批准应急响应结束。省应急指挥办公室将根据应急处理工作报告摘要,向有关部门提出具体的处理意见和建议。省应急指挥办公室负责监督食品安全事故发生单位和责任单位的整改工作,及时跟踪情况,随时报告处理结果。

5后处理

5.1善后

县(市,区)人民政府负责组织重大食品安全事故的后续处理,包括人员安置,补偿,征收物资补偿,污染物的收集,清理和处置。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受影响人群,尽快恢复正常秩序,确保社会稳定。重大食品安全事故发生后,保险机构应当及时开展应急救援人员保险验收和灾民保险理赔工作。

造成重大食品安全事故的责任单位和负责人应当按照有关规定对受害人进行赔偿。

5.2问责制

在重大食品安全事故的预防,报告,调查,控制和处理过程中,有疏忽,渎职,渎职行为的,依照有关法律法规的规定追究相关责任人的责任。

5.3总结报告

重大食品安全事故发生后,各级食品安全事故应急指挥部总结分析了应急救援的经验教训,提出了改进应急工作的建议,完成了对省人民政府的应急总结报告,并向省人民政府报告。省紧急总部办公室。省应急指挥办公室根据各级食品安全事故应急指挥部提交的应急总结报告,组织应急工作的研究和改进措施,并复制省级有关部门。

6个保障措施

6.1信息安全

按照国家和省的统一部署,全省将建立重大食品安全事故应急指挥信息系统,承担全省重大食品安全事故及相关信息的收集,处理,分析,发布和信息传递。省食品药品监督管理局为重大食品安全事故建立了专门的信息报告系统。各级食品安全综合监督部门负责重大食品安全事故信息的收集,处理,分析,发布和传播。发生重大食品安全事故后,省级应急指挥部应当及时向社会公布事故信息。严格执行集中信息和统一对外发布的原则,经省级应急指挥部或省应急指挥部批准后,媒体发布的信息应当向社会公布。

在当地人民政府的统一领导下,各级食品安全综合监督部门负责本地区重大食品安全事故及相关信息的收集,处理,分析,发布和信息传递。

6.2现场救援以及医疗和健康保护

各级人民政府应当组建重大食品安全事故应急救援(保护)队伍,由人员,农业,商业,卫生,质量监督,食品药品监督,食品,畜牧,水产,公安等专家组成。 ,并配备必要的救援。 (保护),技术鉴定和现场处置设备。在发生重大食品安全事件时,他能够赶到现场,及时进行抢救(保护),技术鉴定,流行病学调查和现场治疗。6.3物质和财务安全

6.3.1材料储备

该事件的人民政府负责紧急救援行动中的基本物资保障。

各级人民政府,有关部门和单位负责建立常备储备,分配和应急分配制度,确保处理重大食品安全事故所需的物资供应。物质储备的类型包括:药品,医疗设备,消毒设备,快速检验和测试仪器和试剂,以及紧急工作所需的通信设施和车辆。加强库存管理和维护,防止盗用,挪用,转移和失败。如果材料丢失或报废,必须及时补充和更新。

6.3.2资金保证

重大食品安全事故应急体系和日常工作费用的建设,按照分级负责的原则,由同级财政纳入年度预算,由财政,食品安全综合监督部门共同管理,确保顺利实施重大食品安全事故应急处理。

6.4推广,培训和演习

各级人民政府和有关部门应当利用各种媒体,对各种形式的重大食品安全事故应急知识和食品安全知识进行教育,提高公众的风险和责任意识,发布警报,正确引导消费。各级人民政府和有关部门应当组织重大食品安全事故应急处理知识和技能培训,推广先进技术,建立评估体系。提高应急响应水平和应对重大食品安全事故的能力。

根据省的实际和工作需要,省食品药品监督管理局应当结合应急预案,组织重大食品安全事故应急处理演练。需要公众参与的应急演习必须报省人民政府批准;市(州),县(市,区)食品安全综合监督部门组织本行政区域重大食品安全事故应急演练。需要公众参与的应急演习必须向同级人民政府报告批准,总结和评估演习结果,进一步完善应急预案。

6.5相关部门职责

各级人民政府有关职能部门应当齐心协力,密切配合,密切配合。按照本计划的要求,严格执行职责,落实责任制。发展和改革委员会,经济委员会和商业部门正在积极准备特殊材料的应急处理。民航,铁路,交通等部门必须确保为重大食品安全事故和鉴定,救护车药品,医疗设备等提供应急食品,并做好事故的交通管理。外事部门要做好重大食品安全事件应急处理涉外事务,负责发布外国新闻,通知有关国际组织,争取国际援助。县级以上人民政府对在重大食品安全事故应急响应中做出突出贡献的单位和个人,给予表彰和奖励。

7.补充规则

7.1计划管理和更新

7.1.1计划管理

该计划由省食品药品监督管理局管理。

7.1.2更新,提交和审查计划

应提交计划的实施和管理,每年进行一次可行性审查,并更新下列条件之一:

1.组织或人员发生了很大变化,影响了计划的实施;

2)应增加新的食品安全事故症状;

3由于其他原因,该计划需要更新。

7.2开发和解释部门

该计划由省食品药品监督管理局制定和修订,并结合相关法律法规的制定和修订,结合食品工业的发展和新情况以及应急工作中出现的新问题。

省食品药品监督管理局解释了实施该计划的具体问题。

7.3计划的实施时间

该计划自发布之日起生效。原《四川省重大食品安全事故应急处理预案(试行)》(川食品安全委员会[2004]第3号)也被宣告无效。

7.4术语

食品安全:指不含有毒,有害物质或可能危害或威胁人类健康的不安全因素的食品。它们不应引起消费者的急性或慢性中毒或传染病,不应造成危害消费者及其后代健康的隐患。 。食品安全主要指两个方面:一是食品本身的营养价值和质量。二是食品生产,加工,运输,储存和销售中由人为因素引起的安全问题。

食品安全的范围:包括食品数量安全,食品质量和安全,食品卫生和安全。本计划涉及的食品安全主要是指食品的质量和安全。

食源性疾病:由摄入食物或水进入人体致病物质引起的传染性或中毒性疾病。

高风险食品:可能受到更高污染和危害的食品。

8附录

8.1各种规范化格式文本

新闻的发布,计划的开始,紧急情况的结束以及各种通知的格式(见附录1-4)附录1

食品安全事故信息通知格式和内容

报告单位:

记者:

报告时间:年,月和日

基本情况:

事故发生地点:(详细地点,如市,县,乡,村等)

事故类型:

遇险和伤亡:财产损失:

初步原因:

逃离危险的人数以及治疗和治疗的情况:

派遣专业救援队和救援情况:

采取的主要紧急措施:

现场指挥和联系人,联系方式:

发展:

需要支持和项目:

接收信息部门:

接收者和时间:

签名:

年,月和日

请求下一次报告时间:附录2

预警信息发布内容

1基本情况

2可能的危害和程度

3预警水平

4警告范围

5出版物附录3

计划开始格式

1Source

2突发食品安全事故的现状

3公告

4播音员

5准备类别附录4

新闻稿内容

1基本突发食品安全事故的基本情况和进展

2.国家领导人或省,省政府领导同志的指示

3现场应急响应工作成效

4下一步工作计划

5需要澄清的问题主题词:工业食品安全计划书副本:省委办公室。

相关链接>

>

版权所有2011保留所有权利

四川省人民政府网站网站声明|网站地图|联系我们|编辑框

版权所有:四川省人民政府办公室

技术支持:四川电信网站维护:四川电子政务对外网络运营中心电话:(028)86190174蜀ICP备05030899号

如果您在此页面上发现错误,请使用鼠标选择错误的内容段,然后同时按“CTRL”和“ENTER”键以通知我们错误。

感谢您对本网站的支持。